Grundlaget for den gældende lov er Retsplejerådets betænkning nr.
1572/2019 (reform af den civile retspleje X: Retsafgifter), som bygger oven
på Retsplejerådet betænkning 1436/2004 (reform af den civile retspleje III:
Adgang til domstolene), der med lov nr. 1867 af 29. december 2005 førte til
en omlægning af retsafgiften i civile sager med særligt fokus på at sikre adgangen
til domstolene og motivere parter til at søge en tvist forligt på et tidligt
tidspunkt. Med den nugældende lov er disse hensyn yderligere tilgodeset
og tilføjet en forenkling af regelsættet.