Dem, der bestemmer

Der findes to grupper børn:"Dem, der bestemmer" og "Os, der ikke må være med."
Dem, der bestemmer, vil hele tiden bestemme, hvad de andre skal lave. Gyng højere. Kravl højere op. Og de bestemmer også, hvornår de andre ikke må være på gyngerne eller klatretårnet længere.
Men pludselig står dem, der bestemmer i en situation, hvor de ikke længere kan bestemme. Os, der ikke må være med, siger nej!
En billedbog om magt. Og om retten til at sige nej.